Моя земля - моє Полісся Те, чим живе Дубровиччина!

Депутати Дубровицької міської ради затвердили Програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного, воєнного та соціального характеру, а також забезпечення пожежної безпеки на 2025-2027 роки.

Рішення №1880, ухвалене 4 липня 2025 року, визначає напрями та обсяги фінансування заходів у сфері цивільного захисту громади.

У міськраді запевняють, що нормативний документ розробили відповідно до Конституції України та Кодексу цивільного захисту для протидії різноманітним загрозам, включно з пожежами, природними явищами, вибухонебезпечними предметами, а також потенційними радіаційними чи хімічними небезпеками.

Загальний обсяг фінансування Програми на 3 роки (2025-2027) становить 6 млн 15 тис. грн. Ці кошти передбачено виділити з місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.

На створення, будівництво, реконструкцію, доукомплектування, забезпечення функціонування підрозділів, закупівлю техніки, обладнання, а також на підготовку та страхування особового складу виділено 1 000 000 гривень.

Розвиток місцевої пожежної охорони та центрів безпеки громадян:

• 2025 рік – 200 тис. грн;
• 2026 рік – 400 тис. грн;
• 2027 рік – 400 тис. грн.

Відповідальність за ці заходи несуть 5-й Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України в Рівненській області (далі – 5-й ДПРЗ ГУ ДСНС), а також Відділ із питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту населення, мобілізаційної, оборонної роботи й охорони праці (далі – Відділ із питань НС та ЦЗ) та комунальна служба Дубровицької міської ради.

Для гуманітарного та підводного розмінування, інформування про мінну небезпеку та доукомплектування підрозділів передбачено 800 000 гривень.

Заходи з протимінної діяльності:

• 2025 рік – 200 тис. грн;
• 2026 рік – 300 тис. грн;
• 2027 рік – 300 тис. грн.

За виконання відповідають 5-й ДПРЗ ГУ ДСНС та Відділ із питань НС та ЦЗ.

На інформування громадян про основи безпечної поведінки та правила пожежної безпеки через ЗМІ, соціальну рекламу та заходи, на які передбачено 75 000 гривень.

Пропаганда безпеки життєдіяльності населення громади:

• щорічно, з 2025 до 2027 року, на ці цілі виділятиметься по 25 тис. грн.

Відповідальними є 5-й ДПРЗ ГУ ДСНС у Рівненській області та Відділ із питань НС та ЦЗ.

На розбудову та забезпечення цілодобової роботи апаратури та систем оповіщення на території громади передбачено 950 000 гривень.

Створення системи оповіщення (МАСЦО):

• 2025 рік – 250 тис. грн;
• 2026 рік – 350 тис. грн;
• 2027 рік – 350 тис. грн.

За виконання відповідає Відділ із питань НС та ЦЗ.

Підтримка руху юних рятувальників-пожежників, а саме для молодіжних ініціатив у сфері безпеки – 190 000 гривень:

• 2025 та 2026 рр. – 70 тис. грн щороку;
• 2027 рік – 50 тис. грн.

Відповідальними є 5-й ДПРЗ ГУ ДСНС у Рівненській області та Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту.

Найбільша стаття видатків – 3 000 000 гривень. Кошти будуть спрямовані на накопичення забезпечення засобами індивідуального захисту (ЗІЗ) від бойових отруйних та небезпечних хімічних речовин для населення, яке не працює.

• 2025 до 2027 рік, на ці потреби щороку виділятиметься 1 000 000 гривень.

Відповідальний за цей напрям Відділ із питань НС та ЦЗ.

Розроблення вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту:

• цей захід стосується, як цивільного захисту, так і містобудування. Фінансування здійснюватиметься в межах кошторисних призначень відповідних органів.

За його виконання відповідають Відділ містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства, приватизації, комунальної власності та 5-й ДПРЗ ГУ ДСНС.

Деякі заходи, такі як, створення класів безпеки в закладах освіти, проведення навчально-тренінгових заходів, фінансуватимуться в межах кошторисних призначень відповідних закладів та органів без окремого виділення коштів у межах цієї Програми.

Аналіз затвердженої Програми виявляє кілька аспектів, які можуть викликати питання щодо деталізації та прозорості використання коштів:

1. Конкретика заходів із пропаганди безпеки. Напрямок «Пропаганда безпеки життєдіяльності населення громади» передбачає 75 000 гривень на інформування через ЗМІ, соціальну рекламу та заходи. Однак, Програма не деталізує, хто вестиме цю діяльність, які конкретні інструменти будуть використані та наскільки ефективно будуть витрачені виділені кошти, особливо з огляду на можливості безоплатного поширення інформації через офіційні цифрові канали та соціальні мережі.
2. Деталізація закупівлі засобів індивідуального захисту. На забезпечення ЗІЗ органів дихання для населення виділяється найбільша сума – 3 мільйони гривень. Проте, документ не містить інформації про конкретні різновиди цих засобів (наприклад, типи протигазів чи респіраторів), їхніх постачальників або очікувані ціни за одиницю. Хоча такі деталі зазвичай визначаються на етапі тендерних закупівель, їхній брак у Програмі означає, що оцінити обґрунтованість ціни та якість до моменту проведення імовірних тендерів неможливо.