Моя земля - моє Полісся Те, чим живе Дубровиччина!

На 12 сесії Дубровицької міської ради, яка відбулась 8 листопада, депутати заслуховували звіти завідуючих дошкільних дитячих закладів нашого міста. Найочікуванішим був звіт завідуючої ДНЗ №5 «Світлячок» Ялини Олександрівни Котяш.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: ЗВІТ КЕРУЮЧОЇ ДНЗ №4 «МАЛЯТКО»

ДНЗ №5 є наймолодшим – збудований у 1987 році. У 1995 році його було передано на баланс Дубровицької міської ради. На базі закладу відкрито дві санаторні групи для дітей з неспецифічними захворюваннями органів дихання. Потужність садочка по проекту становить 320 місць (14 груп). В даний час кількість місць – 195 (12 груп). Станом на 1 листопада садок відвідують 217 дітей. Режим роботи дитсадка – 10,5 годин. Площа закладу – 2 458,9 м², території – 1,12 га. У закладі кількість штатних одиниць складає 63, працюючих – 65 з них 30 педпрацівників та 29 обслуговуючого персоналу, 6 спеціалістів. Пріоритетним напрямком роботи закладу є фізкультурно-оздоровча робота.

Основне питання, яке усіх цікавило – фінансове забезпечення дошкільного навчального закладу «Світлячок» та його витрати. За розподілом міжбюджетних трансфертів було направлено кошти з районного бюджету міській раді на утримання дошкільних закладів міста у 2015 році – 5 млн. 596 тис. 180 грн. що становить 89,2% від фінансування 2014 року; 2016 році – 5 млн. 984 тис. 960 грн., що становить 86% від мінімальної потреби на захищенні статті. Міська рада затвердила кошториси на утримання закладу не в повному обсязі.

На підставі даних балансу загального фонду у дошкільному закладі були наступні витрати. Затверджено бюджетом у 2015 році – 3 млн. 345 тис. 159 грн. Касові видатки – 3 млн. 344 тис. 969 грн. У 2016 році затверджено – 3 млн. 126 тис. 760 грн. Використано за 9 місяців – 2 млн. 268 тис. 547 грн. У порівнянні з 2015 роком зменшилась сума на утримання закладу майже на 250 тис. грн.

Що стосується капітальних видатків, то у 2015 році було затверджено бюджетом – 321 тис. 61 грн., а освоєно – 188 тис. 459 грн. У 2016 році затверджено – 161 тис. 270 грн. Касові видатки становили 91 тис. 864 грн. за 9 місяців.

Витрачено у 2015 році:

• заробітна плата – 1 млн. 858 тис. 646 грн.;
• нарахування – 657 тис. 824 грн.

На придбання – 24 тис. 480 грн.:

1. Оновлення програми «Медок» - 1 тис. 260 грн.;
2. Покриття тіньового навісу – 8 тис. 220 грн.;
3. Косметичний ремонт загального коридору, кухні, музичної зали, фізкультурної зали, психологічного кабінету, медичного кабінету та методичного кабінету – 5 тис. 300 грн.;
4. Телевізор у кімнату здоров'я, кріплення до проектора, насос, комплектуючі до комп'ютера – 9 тис. 700 грн.;
5. Матеріальна допомога на оздоровлення – 58 тис. 822 грн.;
6. Винагорода педагогам – 15 тис. 356 грн.

• На медикаменти – 1 тис. грн.;
• Продукти харчування – 238 тис. 240 грн.;
• Оплата послуг – 18 тис. 735 грн.;
• Відрядні – 2 тис. 974 грн.;
• Оплата тепла – 372 тис. грн.;
• Оплата за воду та водовідведення – 42 тис. 260 грн.;
• За електроенергію – 129 тис. грн.;

На 2016 рік заплановано бюджетом:

• Заробітна плата– 1 млн. 869 тис. 240 грн.;
• На придбання – 34 тис. 900 грн.;
• На медикаменти – 2 тис. грн.;
• На продукти харчування – 196 тис. грн.;
• Оплата послуг 13 тис. 370 грн.;
• Відрядні – 5 тис. 740 грн.;
• Оплата за тепло – 445 тис. грн.;
• Оплата за воду та водовідведення – 39 тис. 650 грн.;
• Оплата за електроенергію – 110 тис. 500 грн.;
• Всього по загальному фонду – 3 млн. 126 тис. 760 грн.

Витрачено за 9 місяців поточного року:

• На заробітну плату – 1 млн. 421 тис. грн.;
• На придбання – 24 тис. 726 грн.;
• На медикаменти – 2 тис. грн.;
• Продукти харчування – 129 тис. 77 грн.;
• Оплата послуг – 9 тис. 93 грн.;
• Відрядні – 3 тис. 150 грн.;
• Тепло – 274 тис. 327 грн.;
• За воду та водовідведення – 27 тис. 726 грн.;
• Електроенергію – 68 тис. 570 грн.

На придбання:

1. Мотокоса, світильники, відра, граблі, лопати, цемент, крани, фарби, лаки, енергозберігаючі лампочки, металева сітка, «Sniezka» і т.п. – 20 тис. грн.;
2. Підписка періодики, оновлення програми «Медок», папір – 4 тис. 900 грн.;
3. Комп'ютера у методичний кабінет – 10 тис. грн.;
4. Матеріальна допомога на оздоровлення – 74 тис. 896 грн.

Середня вартість утримання однієї дитини у 2015 році по бюджету становила:

• Загальний фонд – 15 тис. 212 грн.;
• Спецфонд – 1 тис. 88 грн. 72 коп.;
• Харчування за рахунок бюджету – 1 тис. 85 грн.;
• Комунальні послуги – 2 тис. 469 грн.;
• Зарплата з нарахуванням – 11 тис. 438 грн.;
• Інші витрати – 213 грн.

Середня вартість утримання однієї дитини за 9 місяців 2016 року по бюджету:

• Загальний фонд – 10 тис. 454 грн.;
• Спецфонд – 423 грн.;
• Харчування – 594 грн.;
• Комунальні послуги – 1 тис. 707 грн.;
• Зарплата з нарахуванням – 7 тис. 971 грн.;
• Інші витрати – 179 грн.;

Середня зарплата педпрацівників у дошкільному навчальному закладі становить 3 тис. 230 грн., обслуговуючого персоналу – 1 тис. 889 грн.

На початку 2013 року було виготовлено робочий проект щодо капітального ремонту та утеплення фасаду ДНЗ №5 на суму 795 тис. 642 грн. Площа утеплення – 2215,71 м².

Міський бюджет за один рік не міг виділити таку суму, а підрядники не погоджувались брати довгостроковий об'єкт з нестабільним фінансуванням – зазначила завідуюча Ялина Олександрівна. – Тому, зупинились на КП «Будинкоуправління» для того, щоб податки сплачувались у місцевий бюджет.

Договір було укладено на три роки. Проте ще до цього року вони фасад не закінчили. Ціна ремонту 1 м² фасаду по розрахунку 2013 року становить 349 грн.

Використано кошти:

• Капітальний ремонт фасаду – листопад 2013 року - 130 тис. 418 грн.; 2014 рік – 189 тис. 825 грн.; 2015 рік – 188 тис. 456 грн.; за 9 місяців 2016 року – 81 тис. 865 грн.;
• Капітальний ремонт тіньових навісів – 2014 рік – 84 тис. 400 грн.;

• Станом на 1 листопада 2016 року залишилось утеплити 360,48 м² фасаду з корегування ціни на матеріали на суму 174 тис. грн. – зауважила завідуюча.

Свій звіт по перевірці дошкільного навчального закладу №5 «Світлячок» зачитала голова комісії з питань бюджету, фінансів та податків Таїсія Володимирівна Дубінець:

ДНЗ №5 «Світлячок» функціонує з 17 жовтня 1987 року, тобто майже 30 років – наймолодший садочок в місті. Проектна потужність садка розрахована на 320 місць, на обліку перебуває 217 дітей, а на день перевірки перебувало 125 дітей, або 39,1% до проектної потужності. Для порівняння в лютому 2011 року цей показник становив 56,9%. Тобто іде тенденція до зменшення завантаженості закладу, а витрати утримання з року в рік збільшуються.
Вчора на комісії депутатом Краглевичем В.В. було озвучено гарну ідею із 3-х садків зробити 2-а, бо це великий тягар витрачання бюджетних коштів.
Хочу зазначити, що тенденція зменшення дітей не враховується при затверджені штатного розпису, зокрема на 2016 рік. Штатним розписом затвердженим управлінням освіти молоді та спорту (Н.І Стасюк) та міським головою (Б.М. Микульським) передбачено 63,6 штатних одиниць, а фактично на день перевірки було 66 одиниць, тобто є 4 сумісники – електрик, фізінструктор, вихователь та сантехнік. 125 дітей обслуговує 66 чоловік.
При введенні в експлуатацію садка посади заступника по господарській частині не було, а нині рахується штатна одиниця на 2 тис. 500 грн. заробітної плати, та крім того ще є комірник. Реальна заробітна плата вихователів становить в середньому 2 тис. 500 грн. на місяць, а допоміжний персонал - помічники вихователів, кухарі, пралі, сторожа, прибиральниці реально отримують мінімальну заробітну плату.
Не отримують педагогічні працівники 25% надбавку, яка передбачена законодавством та й до Дня вчителя не отримали грошової винагороди.
Проте, в такому «скрутному» фінансовому стані, в якому ДНЗ додатково потребує чималої суми фінансування до кінця поточного року, знайшлися працівники, яким виплачується протягом року надбавка до зарплати – головному бухгалтеру в розмірі 50% та діловоду в розмірі 30 відсотків та в лютому та червні в розмірі 50% отримав заступник по господарській частині за складність та напруженість, проте кошторисом цим особам не передбачена надбавка – а це майже 22 тис. грн. А ці 22 тис. грн. могли спрямувати по 1 тис. грн. на фінансування педагогічного персоналу до Дня вчителя.
В ДНЗ №5 продукти постачають 5 постачальників – риба, м'ясо – ФОП Бедан І.В та ТзОВ «Трейд-Р», хлібобулочні вироби ТзОВ Сарненський хлібозавод, молочні продукти – ТзОВ «Бімол»; бакалія, овочі, крупи - ПП Столярець Т.М. Доволі здивували ціни останнього постачальника – Столярець Т.М.
Перевищили граничні ціни в жовтні на капусту та буряк. Ціни підганяють під граничні тому, що у нас немає картоплі по 3,80 грн., – на ринку у вересні була 2,50-3,00 грн. Цукор в магазині по 15,00 грн., а не по 17,20 грн., теж саме з крупами та сіллю. А якщо купувати оптом, то ще дешевше. Ось так ми любимо діток, шановний Богдане Михайловичу – і все для них. Здивувала гречка, яка в серпні була закуплена по ціні 44 грн. та сік березовий в банках ТзОВ «Волинь ліс». Чи відповідають стандартам ці соки? Закупка йде оптом, зокрема крупи та картоплі, тому ціни мали б бути ще менші. Це ніщо інше, як безконтрольність бюджетних коштів.
Висновок один – сам себе постачаю ще й на вигідних умовах, адже ці ціни міська рада не контролює. Зокрема, остання фінансова перевірка була в 2008 році.
На день перевірки лише в 2-х групах було вивішено меню! Вихователі мають велике навантаження і не встигають цього робити, то напевно є й інші працівники, які можуть це зробити.
Рада дошкільного закладу існує лише на папері. І взагалі у закладі існує певна напруга. Рада не працює, адже немає жодного протоколу з дня її заснування, тобто з 2011 року. А згідно Статуту Ради туди входять батьки, засновники та спонсори.
Окрім батьківської офіційної плати за харчування, батьки щомісяця здають по 20 грн. на дрібні потреби дітей, але єдиного батьківського рахунку немає.
Депутатом Віктором Краглевичем на комісії було зазначено, що перед тим, як розпочати фасадні роботи та заміну вікон не було зроблено заключення відповідними службами по енергозбереженню. Що було б значно ефективнішим, адже при будівництві садка вже було розраховано нормативи дотримання температурного режиму.
Хочу довести до відома депутатів, і зокрема партії «Батьківщина», що в 2015 році в ДНЗ №5 була перевірка по фасаду, яка проводилась у вересні-жовтні минулого року обласною фінансовою інспекцією щодо використання коштів. Зазначу, що порушень нею майже не виявлено! То виходить ВО «Батьківщина» разом з нинішнім міським головою, ввела в оману громадськість! Потрібно віддати належне Кузьмичу, що в цьому є його грамотність і передбачуваність.
Це була робота попереднього депутатського корпусу, а ми працюємо рік новим складом. Хочу сказати, що в цьому році виділено на фасад 182 тис. 800 грн., а освоєно на день перевірки 123 тис. 759 грн. або майже 70%. Вже листопад місяць, а робота підрядника КП «Будинкоуправління» рухається повільно. Пропоную занести до протоколу і проголосувати щоб: по закінченню бюджетного 2016 року відзвітуватися щодо використання коштів виділених на фасад перед громадою міста на сайті міської ради та депутатському корпусу на сесії.
Також, пропоную щомісяця на сайті міської ради оприлюднювати закупівельні та граничні ціни на основні види продуктів по всіх ДНЗ, аби батьки могли бачити стан харчування в дитсадках – і це робота не депутатів, а виконкому. Хочу сказати, що склад виконкому слабенький. У виконкомі повинні бути хороші спеціалісти: податківці, юристи, бухгалтери, щоб було з ким працювати. Радянські часи вже давно минули, а тому потрібно працювати і вчасно здійснювати контроль! І це повинно бути у компетенції не депутатського корпусу, а міської ради, адже відповідальність за обслуговування громади міста лежить саме на ній.

Ось такий звіт і такі зауваження комісії. Зі свого боку, сайт POLISSYA.ORG хоче зазначити, що ми зверталия електронним листом до усіх завідуючих ДНЗ нашого міста з проханням надати повний текстовий варіант їхньої доповіді. Справа в тім, що часові обмеження не дозволили зачитати всю інформацію про садочки, а батьки, ми вважаємо, хотіли б її почитати. Проте, на наше прохання відгукнулась лише завідуюча ДНЗ №4 «Малятко» Тетяна Іванівна Пігаль, за що редакція сайту їй дуже дякує.