Моя земля - моє Полісся Те, чим живе Дубровиччина!

Оформити опіку, піклування чи сторонній догляд за хворими або недієздатними людьми в Дубровицькій громаді стало значно складніше. Місцева влада внесла точкову, але принципову зміну до правил роботи опікунської ради. Відтепер усім працездатним членам родини доведеться офіційно й розгорнуто пояснювати, чому вони не можуть доглядати за близькою людиною. На перший погляд, це суто внутрішня процедурна деталь, проте вона суттєво звужує можливості для формального отримання відстрочок від мобілізації.

Рішення виконавчого комітету Дубровицької міської ради № 126 від 27 травня 2026 року, ухвалене под керівництвом міського голови, є хірургічно точним. Воно не переписує всю структуру чи повноваження місцевих органів, а замінює лише один елемент — пункт 11 додатка 1 до Положення про опікунську раду, яке безперервно діяло в громаді ще з осені 2024 року (затверджене рішенням виконкому № 213).

Проте саме ця точкова коректива повністю ліквідує процедурну шпаринку, якою раніше користувалися деякі заявники. Щоб оцінити масштаб нововведення, достатньо порівняти колишню та нову редакції вимог до документів:

До травня 2026 року схема виглядала просто: якщо військовозобов'язаний чоловік проживав під одним дахом із недієздатним або хворим родичем, йому було достатньо зібрати підписи тих членів родини, які зареєстровані поруч із ним у цьому ж приміщенні. Наявність у хворої людини інших дітей, братів чи сестер, які мешкали окремо, в інших містах чи навіть за кордоном, опікунська рада на рівні обов'язкових довідок не перевіряла.

Тепер це коло розширилося на всю родину, незалежно від місця її проживання. Кожній близькій особі доведеться особисто писати заяву-відмову й детально обґрунтовувати перед виконкомом свої життєві обставини: відрядження, власну зайнятість, хронічні хвороби чи еміграцію.

Хоча в текстах рішень виконкому немає жодної згадки про армію чи територіальні центри комплектування (ТЦК), цей крок безпосередньо пов'язаний із виконанням статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Сама по собі опікунська рада громади не надає відстрочок від призову, але вона виконує фундаментальну роль — формує єдину законну базу для підтвердження сімейних обставин.

Згідно з національним законодавством, право на відстрочку для догляду виникає лише тоді, коли у хворої чи недієздатної особи немає інших працездатних родичів, зобов'язаних за законом її утримувати. Нова вимога Дубровицького виконкому автоматично висвітлює весь родинний ланцюжок. Якщо військовозобов'язаний намагається оформити статус доглядача, держава на місці змушує всіх інших потенційних кандидатів офіційно розписатися у своїй спроможності чи неспроможності виконувати цей обов'язок.

Усі інші жорсткі інструменти перевірки та контролю діють у громаді в незмінному вигляді ще з моменту ухвалення базового рішення № 213 від 26 вересня 2024 року. Опікунська рада розглядає повний пакет документів (який включає висновки про стан здоров'я самого кандидата, довідки про відсутність судимості та доходи за останні 6 місяців) протягом 30 днів. Швидко оформити статус «за один день» для отримання довідки в ТЦК не вдасться.

Крім того, оформлення документів — це лише початок. Базове Положення закладає систему постійного нагляду. Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» зобов'язаний провести ретельне обстеження матеріально-побутових умов проживання та скласти детальний акт. Ба більше, соціальні служби відвідують родину через три місяці після встановлення опіки, а надалі — проводять планові перевірки щонайменше один раз на рік за спеціальним графіком. Якщо виявиться, що догляд є фіктивним або обов'язки не виконуються, міськрада ініціює скасування статусу помічника чи опікуна.

Кожна заява розглядається індивідуально на засіданнях опікунської ради, яка складається з 11 осіб та працює на громадських засадах. До її складу входять:

• Богдан Микульський — міський голова, який очолює раду;
• Микола Кухарець — заступник міського голови, який безпосередньо контролює виконання рішень;
• Марія Столярець — головна спеціалістка та секретар ради;
• Оксана Краглевич — керуюча справами виконавчого комітету;
• Олександр Годунко — начальник відділу соціального захисту населення;
• Оксана Драган — начальниця юридичного відділу;
• Андрій Семенчук — офіцер поліції громади;
• Ніна Стасюк — начальниця відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту;
• Світлана Цимбалюк — лікарка-психіатр Дубровицької міської лікарні;
• Тамара Федорчук — завідувачка відділення соціальної допомоги вдома (КЗ «Центр надання соціальних послуг»);
• староста відповідного села обов'язково залучається до засідання, коли розглядається справа його односельців.

Локальні рішення Дубровицької міської ради не змінюють державних законів, проте вони створюють дієвий фільтр на місцях. Нові правила гарантують, що реальна допомога дійде до тих мешканців, які її гостро потребують, але водночас роблять неможливим використання статусу опікуна чи помічника як формального приводу для ухилення від мобілізації.