Моя земля - моє Полісся Те, чим живе Дубровиччина!

З 1 вересня школярі Дубровицької громади знову отримуватимуть гарячі обіди. Аби виділеного фінансового ресурсу вистачило хоча б на першу чверть нового навчального року, міська рада ухвалила вимушене рішення — зменшила місцеву доплату на 5 гривень для кожної шкільної порції.

Під час 74-ї сесії VIII скликання Дубровицька міська рада рішенням № 2548 відкоригувала вартість харчування дітей у закладах загальної середньої освіти на 2026 рік.

З початку навчального року вартість денного раціону становитиме:

• 60 гривень — для учнів 1–4 класів (замість попередніх 65 гривень);
• 70 гривень — для учнів 5–11 класів (замість попередніх 75 гривень).

Формула фінансування проста: держава спрямовує субвенцію в розмірі 50 грн на дитину початкових класів та 60 грн — для старшокласників. Громада доплачує зі свого бюджету ще по 10 грн до кожної порції (раніше місцева доплата становила 15 грн).

Втрачені 13,5 мільйона та вето Мінфіну

Щоб організувати харчування на чотири місяці осінньо-зимового періоду, громаді потрібно орієнтовно 5,4 мільйона гривень. Чому ж міська рада вирішила урізати власну доплату саме зараз?

Головна причина — втрата доступу до невикористаних державних коштів. Через затримки минулих періодів за громадою обліковувалося 13,5 мільйона гривень невикористаної державної субвенції. Голова Рівненської ОДА Олександр Коваль особисто лобіював у Києві дозвіл залишити ці гроші громаді. Документ вже підписали й погодили всі профільні міністерства, однак Міністерство фінансів наклало жорстке вето.

Як наслідок, невикористані мільйони повертаються до держбюджету, а громада залишилася віч-на-віч із фінансовою нестачею.

Загалом у масштабі року така економія у 5 гривень дає близько мільйона гривень. Ми трохи зменшили вартість харчування, але це дає змогу збільшити кількість днів і прохарчувати дітей хоча б першу чверть,

— пояснила начальниця відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Ніна Стасюк.

Водночас 30 липня начальник ОВА повідомив про розподіл 417,4 млн грн державної субвенції між громадами Рівненщини на організацію безоплатного гарячого харчування для школярів з 1 вересня.

Бюджетні розрахунки: на що вистачить грошей

Затверджені розцінки одразу зафіксували в коригуваннях до бюджету громади (рішення № 2549):

• 11 580 000 грн — державна субвенція, яка надходить громаді на забезпечення харчування;
• 3 750 000 грн — кошти місцевого бюджету на співфінансування галузі (зокрема 1,6 млн грн спрямували за рахунок перевиконання місцевого бюджету на стартовий етап).

Цих коштів достатньо, щоб провести тендер та запустити харчування з 1 вересня на період першої чверті.

Кадровий голод, канікули та реалії аутсорсингу

Прикметно, що під час голосування депутати порушили питання, чому громада змушена замовляти послугу (аутсорсинг) у приватних фірм, а не готує обіди самостійно?

Окрім відсутності необхідного кухонного обладнання (на закупівлю якого потрібно близько 12 мільйонів гривень), у школах немає кухарів у штаті. Проте аутсорсинг створює нові проблеми: приватні фірми звільняють кухарів на час шкільних канікул без збереження зарплати, через що фахівці масово залишають роботу.

Фірма дзвонить до директора школи і каже: «Шукайте людей». З таким успіхом ми скажемо: «У мене немає людей, шукайте самі». За такі гроші та умови, які дають кухарям, диво, що вони взагалі не розбігаються,

— наголосив директор Заслуцької гімназії Станіслав Рожко під час засідання гуманітарної комісії.

«А хіба є таке законодавство?»: бюрократичні колізії в Києві

Ситуація з харчуванням на Дубровиччині ускладнюється тим, що учні місцевих шкіл мають статус потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС і за законом мають харчуватися повністю безоплатно.

Проте після того, як повноваження передали від Мінсоцполітики до Міністерства освіти і науки, у столиці виникла пауза. Як пригадав міський голова Богдан Микульський, під час візиту місцевої делегації до Києва з'ясувалося, що в профільному міністерстві навіть не знали про наявність пільгової бази:

Вона каже: «А хіба є таке законодавство?». Коли вже довели, що є, відповіли: «Ну, ми будемо працювати».

Економіка майбутнього: чому громада прагне власної кухні

Незважаючи на нинішній вимушений аутсорсинг, у відділі освіти наголошують: громаді вигідніше повернутися до самостійного приготування їжі.

По-перше, заробітна плата власних кухарів повертатиметься до місцевого бюджету у вигляді податку на доходи (ПДФО). По-друге, будь-яка економія на закупівлі продуктів залишатиметься у бюджеті громади, а не ставатиме прибутком приватного монополіста.

Наразі ж відділ освіти проводить тендерні процедури, аби підрядники розпочали роботу вже з 1 вересня.